中国第一座农民城,9月25日在浙江省苍南县龙港镇正式挂牌撤镇设市,这是我国新型城镇化发展的重要事件,龙港市也成为全国第一个不设乡镇和街道的新型县级市。
位于温州南部的龙港,是一座没有国家投资、完全依靠农民自身力量建设起来的城市。发展至2018年,龙港面积已扩大至184平方公里,人口增至38万;地区生产总值299.5亿元,人均地区生产总值7.86万元,城镇化率达63.2%。
逐渐壮大的龙港,遭上了发展瓶颈。当地服装商杨洪好说,由于“乡镇衣帽”的限制,在用地指标。就如“小马拉大车、大脚穿小鞋”。
浙江省发改委副主任翁建荣介绍,龙港市把41个镇级机构整合成15个大部门,比浙江省内同类县市机构数量少60%。大部门制改革和县级许可权下放的经验做法被国家发改委向全国複製推广。
国家发改委规划司副司长周南称下一步,将赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理许可权。二是逐步推动有条件的特大镇成长为中小城市。三是积极探索城市的新型管理模式,方向应该是“小政府、大服务”的模式。