河北飞地“北三县”

王建强老师： 你好！非常感谢你的帮助！拙文实在怪癖，经你配音润色，弥补了不少缺陷。今天又凑了一篇，算作滥竽充数，请多多指教。 大学同学白勇芹本是内蒙古赤峰人，毕业后到河北香河一中参加工作，在那里结婚生子，成家立业，辛勤打拼几十年，建立了幸福美满的小家庭。 她多次盛情邀请同学们一定要来香河走走，说香河所在的“北三县”与首都北京之间有通勤、很便捷，经济文化如何如何发达云云。于是，我便对这个我并不熟悉的地理概念“北三县”产生了兴趣。 先说一点题外话吧。懂得世界历史的人都知道，飞地是一种特殊的人文地理现象，指隶属于某一行政区管辖但不与其本土毗连的土地，它的形成有着深刻复杂的政治历史背景。 梵蒂冈、圣马力诺和莱索托王国这三个“袖珍”国家，它们分别被意大利和南非共和国所包裹，是标准的飞地国家。但世界上面积最大、最典型的飞地却要数美国的阿拉斯加州了。 阿拉斯加位于北美大陆西北端，是北美洲的一个半岛，它南临北太平洋，北靠北冰洋，西隔白令海峡与俄罗斯相望，东与幅员辽阔的加拿大接壤。 这片本属于俄罗斯的冰雪世界，在克里米亚战争时，愚蠢保守的亚历山大二世将它看作“沉重的包袱”而欲转手变现，于是1867年美国就以720万美元的低廉价格，购买了这块153万平方英里、后来发现丰富矿藏资源的宝地。 这可以说是世界历史上最可爱的一笔领土交易了。这样，阿拉斯加就摇身变为美国飞地，并于1959年成为美国的第49个州，在政治经济方面发挥着越来越重要的战略作用。 世界如此，我们中国境内也零星分布着一些飞地。下面我就专门介绍一下河北飞地“北三县”吧。 所谓“北三县”，是对河北省廊坊市所辖三河市、大厂回族自治县、香河县的统称，因在廊坊北面而得名。 此地虽属河北的固有“领土”，却被京津两个直辖市包得严严实实，与河北本土主体一点也不搭界，是目前国内行政级别最高、面积最大的省际飞地。 其实，“北三县”这一地理概念原本并不存在。新中国成立前，该区域只有三河、香河这两个县。 1955年，出于民族区域自治的需要，由上述两县各划出部分乡镇，组建了大厂回族自治县。从此，在河北的行政版图上，便出现了三河、大厂和香河这三个县。不过，那时它还不称其为“北三县”。 “北三县”的形成，有着特殊的政治经济原因，它与北京、天津市区的不断发展、扩张有着密切的关系，或者可以这样说，它简直就是京津两市对河北版图“鲸吞蚕食”的结果。 新中国成立之初，河北还是一块集中连片的地方，那时天津属于河北管辖，北京城区也不像后来那么大，所以北京完全处于河北的“拱卫”之中。 没过几年，随着北京首都功能的完备，人口规模的扩大，经过中央“顶层设计”，为了解决北京工业用水和市民生活用水问题，1958年，隶属于河北的通县、顺义、大兴、良乡、房山、怀柔、密云、平谷、延庆，这9个县一大片土地被北京“收编”。可是，这时“北三县”还可通过蓟县与河北本土连在一起。 1967年天津恢复直辖以后，也同样面临着城市用水紧张的问题。1973年，在看中蓟县的充沛水源后，天津遵循“北京方式”，一下子割走宁河、静海、武清、宝坻和蓟县这5个县，又从河北狠狠地挖了一大块。 为了支持国家战略、支援京津发展，河北服从大局，其版图就形成现在的格局。至此，“北三县”与河北本土彻底隔断，就完完全全演变成为“飞地”了。 那么，大家一定会问，京津既然能割走14个县区，难道就差这个“北三县”吗？原因很简单，“北三县”缺乏水源，当初又穷得叮当响，所以京津两市都不看好。 伴随着京津的“割地”进程，“北三县”的行政归属发生了多次变化，先后隶属于通县专区、唐山专区、天津专区、天津地区、廊坊地区和廊坊市，成为新中国历史上行政区划变更最频繁的地区，这再一次印证了“北三县”地处京津怀抱、却一直归属河北管辖的原因。 可是，当初谁曾料到，就是这个“姥姥不疼舅舅不爱”的“北三县”，由于北京市区的不断拓展，也由于自身独特的区位优势，现在发展成了河北的“经济特区”，北京最近的“后花园”。 多年前，虽然北三县“脱冀入京”的传说甚嚣尘上，而如今，“融入北京”却成了它们更为现实的选择。 在“北三县”，你会发现，当地公路上许多汽车挂的是北京车牌，居民家中安装上了北京区号的电话，而9字打头的北京公交车也直通于此，甚至不少京城边上的老人还喜欢赶早来香河买个菜，首都的社区报也开辟了“北三县”专版。 依托大北京，“北三县”发展起了各具特色的龙头产业，完全融入北京经济生活圈。高新技术产业成为三河市重要的特色产业，燕郊经济技术开发区更是享有“京东硅谷”之称；大厂县供应了北京中高档宾馆70%的牛羊肉消费量；而香河县已发展成为全国第三、北方最大的家具集散地，并且绝大部分家具是销往北京的。 最有意思的还是这个燕郊镇。很多人或许不知道，三河市燕郊镇其实属于河北而非北京，但北京地产市场的东扩燕郊，却使燕郊成为大北京的一个重要组成部分。 对于当下很多“北漂”来说，活在北京住在燕郊，就意味着“便捷”和“舒适”，他们除了每天刷两次身份证外，跟北京人几乎没有什么区别。 燕郊不仅成为北京的“睡城”，还主动承接了北京的消费市场，办起了高尔夫球场、小吃城等，一到周末就有很多北京人过来消费。 近水楼台先得月。在京津冀协同发展这一国家战略引领下，2020年，《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》正式公布，“通过统一规划、统一政策、统一标准、统一管控，包括空间格局、公共交通、公共服务等多方面措施，实现北三县与通州的协同发展”全面启动。 我相信，经过持续不懈地努力，“北三县”将被打造成为京津冀协同发展示范区、河北绿色经济先行区、河北新型城镇化配套改革试验区。到那时，它将率先实现富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化目标。 所以，如果以后有机会，一定要去“北三县”、去香河走一走、看一看。 春节快到了，提前给你拜个早年，也祝《书信馆》的老师们新春快乐，阖家幸福，万事如意！ 敬祝 安好！ 张信心 2021年1月20日