问:在PPP所有模式中不带“O”的模式(没有经营资金流的项目),有些人认为不宜做PPP,这是变相的BT,能做PPP吗?
答:一般认为,BT模式本质上属于PPP的一种具体表现形式,大的范畴理解BT也就是ppp;可以参考周兰萍律师的书。由于做歪了的BT太多、政府存量债务负担重,这一轮推广的PPP模式强调风险共担、利益共享、简政放权,因此绩效考核指标、付费及调价机制的建立健全是本轮PPP项目推广的主要特征。而且,根据42号文、《管理办法》等文件相关规定,问题中提到的没有经营资金现金流的项目属于非经营性项目,那么可以考虑走政府购买服务等方式做PPP。
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