介绍:
问：PPP项目中监理单位服务范围？
答：这个问题需要先讨论“监理”的内涵。根据百度百科的解释，“监理”是一种国际惯例。从1988年建设部印发的《关于开展建设监理工作的通知》看出，我国推行强制监理的目的是多方面的，一方面是为了适应商品经济的发展和基本建设投资体制、设计与施工管理体制的改革新格局，另一方面是为了在开拓国际建设市场、进入国际经济大循环时，我国的建设体制能与国际建设市场有效地衔接。而且，国内监理已发展成为了施工监理或者叫建设工程监理，它属于国际上业主方项目管理的范畴。因此，抛开PPP模式，监理应为业主方服务，即项目公司服务。然而，在PPP模式下，由于存在政府和社会资本合作，社会投资人在合作期结束后需要将项目无偿移交给政府，也就是存在业主身份转移的过程。那么，社会投资人可以看做是PPP项目的阶段性业主，政府方是PPP项目的终极业主，因此监理方会因为是PPP模式而发生一些职能上的微调，国家对这方面的一些约定还需拭目以待。
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