问:如何设计PPP项目结构?
答:一个成功的PPP项目需要两个基础条件,定性方面是合理的项目结构关系,定量方面是可接受的经济测算结论。体现合理项目结构关系的方式可以用一张项目结构图来表示,一般包含三要素,可用三个P来归纳:第一个P代表政府方,分别承担立项、招标、签约、监管、财政付款等角色,第二个P代表社会投资人设立的SPV,即项目公司,在PPP项目中它是最重要的角色,扮演着业主、建设方、运营方、融资方等诸多角色,第三个P代表双方合作的PPP项目,一般包含项目的手续、融资、前期、设计、建设、运营、移交等过程。
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