问:PPP项目的绩效评价应当满足哪些原则?
答:PPP项目的特殊性决定了PPP项目绩效评价与一般的政府投资项目或传统建设项目绩效评价有所不同。TerryFenrick在1995年提出了“3E”评价准则,即经济性(Economy)、效率性(Efficiency)和有效性(Effectiveness),该准则被用于传统公共项目的财政绩效评价。目前针对PPP项目的特殊性,有学者提出了绩效评价的“4E”原则,在3E的基础上加上了社会公平(Equity)。经济性(Economy)是指项目获取利润及花费成本的合理性;效率性(Efficiency)是资源的有效利用,即项目实施过程中投入产出比;有效性(Effectiveness)是指项目产出对绩效目标的实现程度,包括产出的质量、期望得到的社会效果、公众的满意程度等。而社会公平(Equity)是一方面考虑利益相关者的满意度,另一方面考虑社会效益与可持续发展。
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