《ppp项目运营实操》之63

《ppp项目运营实操》之63

2016-11-23    05'12''

主播: 歌者放歌

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介绍:
问:在轨道交通PPP项目实施方案的设计中,如何理解政府补偿的后补偿模式? 答:后补偿模式是指政府通过在项目的运营过程中支付运营补贴来对项目进行补偿。 具体来讲,政府部门根据预测的客流量和实际票价为基础,核定项目公司的运营成本和收入,对项目产生的亏损进行补贴。在此模式下,需要制定一个运营期客流量增长的考核标准x%,若实际客流量比预测客流量减少的幅度超过了x%,则政府需要给予社会资本相应的补贴;若实际客流量比预测客流量增加的幅度超过了x%,则政府需要分享社会资本超额的收益。该预测客流量需要按特定的周期进行调整以保证测算的科学。 2问:在轨道交通PPP项目实施方案的设计中,如何理解政府补偿的资源补偿模式? 答:资源补偿模式是指政府通过将于轨道交通项目有着紧密联系的经营性项目搭配收益不足的准经营性项目。但该模式对政府土地政策、城市规划设计、轨道交通规划等都有一定的要求,具有一定的实施难度。 3问:在资源补偿项目中,如果以土地作为补偿资源,对于土地使用权通常有哪几种获取方式? 答:在资源补偿(RCP)项目中,如果以土地作为补偿资源,对于土地使用权的获取通常有三种方式,分别是土地与项目捆绑招标、将土地作价入股项目公司和利用土地出让金补偿项目。 4问:上述三种土地使用权的获取方式各有什么优缺点? 答:将土地与项目捆绑招标可以提高投标人的准入门槛,充分发挥企业的专业优势, 但风险分担不够合理,且操作上存在一定的法律风险;将土地作价入股项目公司既保证了政府对项目的控制力,也能发挥企业的专业优势,但操作方式较为复杂,且难以准确判定土地的价值;利用土地出让金补偿项目具有较强的可操作性,但政府对项目没有后续的控制力,也不能分享项目未来的开发收益。 感谢收听,更多资讯关注微信公众号pppxmzx