1问:PPP项目合同的核心内容是什么?
答:权利义务边界:项目资产权属、社会资本承担的公共责任、政府支付方式和风险分配结果等。
交易条件边界:合同期限、回报机制、收费定价调整机制和产出说明。
履约保障边界:强制保险方案、履约保函体系。
调整衔接边界:应急处置、临时接管和提前终止、合同变更、合同展期、项目新增改扩建需求等应对措施。
2.问:PPP合同体系有哪些?
答:合同体系主要包括项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等。项目合同是其中最核心的法律文件。(财金〔2014〕113号)
项目边界条件是项目合同的核心内容,主要包括权利义务、交易条件、履约保障和调整衔接等边界。
权利义务边界主要明确项目资产权属、社会资本承担的公共责任、政府支付方式和风险分配结果等。
交易条件边界主要明确项目合同期限、项目回报机制、收费定价调整机制和产出说明等。
履约保障边界主要明确强制保险方案以及由投资竞争保函、建设履约保函、运营维护保函和移交维修保函组成的履约保函体系。
调整衔接边界主要明确应急处置、临时接管和提前终止、合同变更、合同展期、项目新增改扩建需求等应对措施。