养老金入市，积极改革就会稳妥.

养老金入市，积极改革就会稳妥. 【标题:你以为稳妥就是按兵不动吗？这篇文章告诉你，改革才是稳妥，改革就是尝试就是承担风险，怎么改革就会稳妥呢？这种观点，并不常见，非常新颖。】 随着《基本养老保险基金投资管理办法》征求意见的结束，养老金入市又前进一步。有媒体统计，除先期开展试点的广东、山东外，截至2014年底基本养老保险基金累计结余超过1000亿元的江苏、浙江等省市，也有望成为首批养老金正式入市的省份。 【第一段：一般这种平淡的开头预示着，后面的论述会非常精彩，但是我们写申论考试，还是要在开头上多下点功夫～】 酝酿养老金入市，目的在于盘活结余资金，增强养老金的保值增值能力，弥补可能出现的支付缺口。过去基于安全考量，结余养老金多数存于银行或购买国债，收益率偏低，导致养老金长期处于贬值风险中。将部分养老金投入市场，实际上是引入了市场配置工具，这有助于通过市场之手提高养老资金的使用效率和收益率，强化市场的价值投资理念。 【第二段：要想弄明白一个新的政策，最有效的思路，当然是“是什么+为什么+怎么办”，这个万能写作逻辑并不会因为“万能八条”被打入冷宫而失去意义，而我们学习的关键是，弄清楚，怎样写好“是什么+为什么+怎么办”。这一段告诉我们当你分析“为什么”的时候，可以从目的着手，通过“过去为什么不+现在为什么要”这样的逻辑来阐述～】 不过，对于养老金入市不能只有收益预期而没有风险预期。一方面，在目前的管理模式下，地方养老金的统筹度偏低，透明度不够，如何将分散的养老金归集于省级和国家级的委托投资账户，让养老金从沉睡状态中醒过来，让阳光照射到黑洞中，是一大考验。另一方面，养老金入市，在提升了投资收益的同时，投资安全性则有可能下降。市场的起起落落，必然导致入市养老金的市值随之起伏。如何维持养老金的投资安全、防范风险也是一大考验。 【第三段：理性的改革，不是一味的鼓吹改革的优势，而是冷静的分析改革的风险预期，当我们摆脱单纯的是非对错，学会从得失利弊、从收获和风险，从多个角度是看待一个问题的时候，提高的不仅仅是申论写作的水平，还有我们看待这世界的眼光。】 化解多重风险，必须有完善的风险管理制度。更需以养老金入市为契机，撬动养老金管理制度的整体改革。 【第四段：体制机制是解决中国一切问题的关键点，而你写“体制机制改革”就是四类卷，而写“化解多重风险，必须有完善的……管理制度。更需以……为契机，撬动……制度的整体改革”，就立刻上位成功。】 首先，尽快提高养老金管理的统筹度。要打破小的利益格局，变分散管理为统筹管理，这既适应老龄化社会的人口流动趋势，还有利于协调各地养老金多寡不一的局面。提高统筹度的过程，也是查实各地养老金财务状况和记账利率的过程，这有助于为养老金管理注入阳光并发挥集合效应。 【第五段：这里我想问大家，你觉得我们还有哪些领域是需要“变分散管理为统筹管理”的？或者我问你，针对我国目前在管理中存在的城乡二元结构差异、养老保险、医疗保险不能跨市跨省，外来人口办个证件到回老家开一堆证明的这样那样的现象，我国有哪些领域是不需要“变分散管理为统筹管理”的呢？说到这里，你应该是懂，这一段的广泛适用性了吧？】 其次，科学划定入市养老金的投资领域和投资比例。除投资股票、股票基金、混合基金等高风险产品外，入市养老金与回报周期长但回报稳定的国家重点发展项目应结合起来，这既有助于形成安全投资组合，也有助于提高入市养老金与宏观经济导向的配合作用。 【第六段：做什么事都离不开钱，但在大量的申论和面试中，我只看到和听到“政府应当加大……资金投入”。坚果的小朋友，我们是不是可以从资金使用的科学性上入手，说说如果更好的使用这些资金，把钱用在刀刃上～让自己的论述逼格更高一点呢？】 第三，用市场化手段控制养老金投资风险。《基本养老保险基金投资管理办法》征求意见稿规定，投资管理机构和受托机构需分别按当期管理费的20%和年度净收益的1%建立风险准备金，专项用于弥补养老基金投资发生的亏损。专项兜底资金应交由第三方管理，同时应按照市场规则及时向社会披露相关信息，以此形成强约束力，避免风险扩散。 【第七段：这一段的论述是比较专业的，你看不懂没关系，只要记住一点“用市场化的手段”，处理好“政府这只手”与“市场这只手”的关系，是我们国家改革现阶段的主题，可以说“用市场化的手段”是一个万用的解决问题的手段。】 余额超过3.5万亿元的基本养老保险金被称作百姓的“保命钱”。管理好这笔“保命钱”，需要稳妥行事。而去除积弊的全面改革就是最大的稳妥。只有实现集中化、阳光化管理，发挥政府监管与市场自我管理的作用，养老金入市的风险才可以控制，其造福民生的作用才能真正发挥。 【第八段：呼应标题，给读者一个交待，为什么改革是最大的稳妥？“集中化+阳光化管理+发挥政府监管与市场自我管理的作用”高度概括了全文阐述的核心对策，这是不是策论文结尾的常用方法呢？】 【金句那么多•我只记一句】“化解多重风险，必须有完善的……管理制度。更需以……为契机，撬动……制度的整体改革”【靠这个结构，去上位吧！】