【1分钟】018 新闻控制

新传考研1分钟 018 新闻控制 武汉大学2006年学硕考研真题 论述题：在现阶段，我国新闻调控的主要类型，以及新闻调控中存在的问题，并提出理论性的解决方案。 一、新闻控制的种类及其方式 （一）政治势力 政治势力对新闻媒介的控制是要通过新闻传播事业来扩大和巩固自己的统治。如果达不到这个目的，政治势力就会加大控制的力度，甚至不惜代价。可分为政府控制、政党控制和政治团体控制三类，其中以政府控制最为重要。其主要有法律控制、制度控制、信息来源控制三种方式。 1、法律控制，即政府依据有关法律、法令的规定来约束、管理和监督新闻传播的内容和行为，以防止其泄漏国家机密、危害国家安全、妨碍社会稳定及损害公众利益。 2、制度控制，是指政府建立相应的制度或者管理机关，以加强对新闻媒介的管理与领导。 3、信息来源控制，是指政府机关有意封锁、淡化一些新闻信息，或者故意公开、突出另外一些新闻信息。其常见的手法是提供资料举行新闻发布会、通过官方媒介影响和指导其他媒介等待。 （二）经济集团 经济集团主要是指大财团、大企业、大公司和大垄断资本家。他们都想通过经济实力获取和支配新闻传播的时间和内容为其利益服务。 1、经济控制，是指通过经济的力量对新闻媒介产生影响。例如，通过广告取得对传播时间和内容的支配权，甚至诱惑新闻传播媒介改变原有的传播方针；通过赞助的形式，换取媒介对自己直接或间接的回报。 2、组织控制，是指将自己的经济实力渗透到新闻媒介中，从组织中控制新闻媒介。例如，通过资金的投入，得到某一新闻媒介的股票，并且取得他的控股权等。 （三）媒介所有者 媒介所有者的控制是指媒介所有者直接指挥和决定新闻传播的方针、政策与人事等重大事项。在资本主义社会，新闻传播业属于资本家所有，记者是老板的雇佣工人，其必须秉承老板的意志行事，否则被解雇。在社会主义国家，媒介是党和国家的宣传部门，又是独立的信息产业部门，故记者既要接受本单位的纪律考核，又要遵守国家法律和党的宣传纪律。 二、新闻控制中存在的问题及解决方案 1、新闻控制的法律体系还不够完善。 对策：加强新闻调控法律体系建设。新闻控制有多种途径，多种手段，但都必须以事实为依据，以法律为准绳。我国至今实施新闻调控的行政法规已经比较完备，但尚无专门的新闻法、出版法、广播电视法、新闻记者法等法律，也没有隐私权法、诽谤法等保护公民权利的专项法律，而对于我们这样一个以成文法为特征、以法治为目标的国家，显然是一大缺陷。 2、执法不公和违法现象。 对策：公正执法，加强新闻传播调控的监督。对新闻调控，必须逐步废除以言代法、以权代法、“暗箱作用”以及个人意志凌驾于法律之上的做法，坚持公开执法，公正执法。对新闻传播行为和新闻媒介的经营行为的调控与处理，要完全以事实为依据，以法律为准绳。 3、新闻媒介和新闻工作者的合法权益缺少专门的组织的维护。 对策：建立维护新闻媒介和新闻从业人员权利的组织。全国记协主要任务是帮助全国新闻工作者加强业务学习，交流经验，提高思想和业务水平。但今后应通过设立法律顾问团等机构，为新闻工作者的合法权益服务，引导新闻工作者防止新闻侵权事件的发生。还可组成新闻评议会等机构，积极参与新闻官司的调处，以监督公正司法，确保新闻控制的合理与公平。 4、从业人员的法律意识薄弱。 对策：加强法制意识，提高新闻调控的科学性。 总之，国家对新闻传播的调控是必要的，其中的法律调控是最重要、最基本的调控。但调控又不是目的本身，更不是万能的，新闻媒介机构和广大新闻工作者自觉地进行自我调控，是一切成功的社会调控的基础，也是新闻传播事业造福与人民的重要前提。 考点提示：新闻控制还有“欠度”与“过度”之分，我们应如何把握新闻控制的限度？应如何理性的对新闻控制的合理性进行评价与监督？这也是大家在回答问题时，可以思考的另一个方向。今天的问题是，新闻控制的定义是什么呢？