1946年7月,西江人民抗日义勇队第一大队主力集中四雍地区整训,第一大队后称广清区队。随后,根据形势发展,1947年5月,中共中央香港分局书记方方在香港分别召见中共西江特派员梁嘉、中共广西省工委书记钱兴和中共香港市委书记李殷丹等人,向他们传达了党中央批准成立粤桂湘边区工委的决定,并指示同时建立边区人民武装。
1947年7月,根据经中央同意的中共中央香港分局的部署,中共粤桂湘边区工委在此召开边区工委第一次扩大干部会议,边区工委书记梁嘉主持会议,副书记钱兴、委员李殷丹、王炎光、周明及部队和地方一些党组织负责人参加会议。会议决定放手发动群众壮大武装部队,统一全边区武装队伍的作战指挥,成立粤桂湘边区人民解放军,梁嘉任政委,钱兴任副政委,李殷丹任政治部主任,李海任司令部参谋处主任,在香港分局未派出负责军事的干部之前,由梁嘉代理司令员,周明协助其工作。
会后,在广宁的广怀清边区队,抽调150多人组成粤桂湘边人民解放军北挺第一大队,准备挺进粤湘边,又抽调30多人组成怀集县人民抗征义勇队。此时,全边区武装力量总数约1200人。从此,创建了以广宁为中心的粤桂湘边区游击根据地。
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