在维新变法运动中,康有为等维新志士不仅继王韬等改良主义思想家之后,再次公开提出建立以言论出版自由为本的近代新闻法律制度的要求,而且在得到光绪皇帝的认可后还一度付诸实践,揭开了中国近代新闻法制建设的第一页。冲破言禁.报禁,争取言论出版的自由权利,是中国近代新闻法制建设的第一步,也是最关键的一步。
1.光绪皇帝发布了中国历史上第一个公开宣告开放报禁的法令。
2.光绪皇帝还发布多道上谕,进一步扶植.鼓励官绅士民创办近代报刊。
3.在百日维新期间,中国近代新闻法制的建设,以皇帝发布具有法律效力的上谕为主要方式,终于迈出了具有历史意义的第一步。新闻法的制定也一度被正式提上清廷的议事日程。