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自上周五央行资管新规出台以来,总理近日在国常会表示,部署更好发挥财政金融政策作用,支持扩内需调结构促进实体经济发展,确定围绕补短板、增后劲、惠民生推动有效投资的措施。一时间基建板块拔地而起,上演涨停潮,让人不由得想到了15年的“放水”,前前后后5次降息、4次降准,这一轮轰轰烈烈的房地产大牛市也是从15年开始启动的。
那么这一次的政策变化会不会和15年一样呢?还是有什么不同?海通证券的研究员指出:
以往都是大水漫灌,这次有放水但没漫灌。以前每一次央行都是大幅降息降准,比如2008年那一轮央行降息5次降准3次,2012年那一轮央行降息2次降准3次,2015年那一轮央行降息6次降准5次,但是这一轮到目前为止,央行定向降准3次,但是没有降息。降准说明货币有放水,但没降息说明没有漫灌,这一次有宽松但是没有刺激。
没有走地产泡沫老路。以往每一次的宽松周期,我们都会刺激房地产,但是这一次的政策对地产只字未提。最近关于地产的政策包括住建部称控制棚改货币化安置的比例,以及国家统计局称加快推进房地产税相关政策举措,这意味着不会走地产泡沫老路。
基建投资托底,但没有大干快上。这一轮政策的重心是积极财政,一个重要落脚点是基建投资。但基建投资过去的高增长,很大一部分资金来自于表外影子银行,比如基建信托,PPP融资等,这一轮对基建投资开的是地方政府专项债和融资平台贷款两个正门,前者是年初就确定的1.35万亿规模,没有额外增加,只是加快进度;后者很难大幅扩张。
减税鼓励研发创新,刺激高端制造业投资。积极财政的另一个落脚点是减税,主要是将研发费用加计扣税的政策推广到大中型企业,同时对先进制造业、现代服务业等增值税留抵退税,合计约1700亿减税。而这一部分主要针对新经济、针对研发,其实是希望激励企业创新,启动高端制造业投资。
综合来看,目前政策出现微调,货币政策转向中性偏松,积极财政更加积极,有助于缓解下半年经济下滑的担忧。尽管仍存在贸易战、汇率扰动等风险因素,但市场的反弹局势有望愈发明朗。
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