发展老区社会事业，提升群众幸福指数

（主持人）：为深入实施省委“1236”扶贫攻坚行动，坚持“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”和精准扶贫的基本方略，庆阳市紧盯贫困人口增收脱贫这一目标，突出惠民性发展老区社会事业，着力抓重点，优先推进发展群众最期盼、最关切，最需要的社会事业项目，农民群众社会保障、文化生活得到进一步改善。今天的《今日观察》请听：“发展老区社会事业，提升群众幸福指数”。 采写记者邵静。        （录音10        今日观察邵静录音6-9       8分11秒） 正宁县紧紧围绕保障困难群众生活，积极探索低保规范化管理的有效路径，通过全面整改低保评定办法，低保对象家庭收入核定办法等措施，让困难群众真正受益。在正宁县政务服务中心，记者见到了前来办理低保相关手续的文亚妮，据文亚妮讲，她家共有四口人，丈夫常年在外打零工，家里的两个孩子都在上学，由于自己身体不好，基本上干不了什么体力活，一家人的所有开销都要靠她丈夫一个人打工的微薄收入来维持。就在这种情况下，民政部门的工作人员主动上门为她们办理了低保，现在他们每月都在按时领取低保金，生活有了根本保障出录音521-0190：25有很大帮助，因为我的家庭比较困难，1：29我觉得很公正，都公开着呢，象我住的那一块基本上都是低保户，每家人领着几口人，都很清楚。2：24政府给了很大帮助，政府要不给那些补贴，家里确实困难的很。 民政部门通过定期审核低保对象家庭经济状况，及时调整家庭经济条件有所变化的低保对象，做到低保对象应尽则进，应退即退，补助水平应增即增、应降则降，有效维护了困难群众享受低保的公平公正性。正宁县民政局工作人员范育民出录音521 016 咱们这个低保严格按照国家规定，应保尽保，动态管理，0：33咱们采用信息比对，就是公安、房管、工商、一共要11个部门，这样就对家庭状况有所改变的人就及时退出去。2：05过去我们办低保，群众要盖8、9个章子，现在我们是上门比对，让群众少跑路。5：56保障标准越来越高，对困难群众确实能起到一个帮扶作用。     正宁县把政务服务中心建设作为推行政务公开的窗口和平台，实现了县、乡、村三级政务服务体系网络全覆盖的目标，农村低保、养老保险与扶贫有效衔接，重点解决了各类困难群众的基本生活保障问题。 通过政府政务服务中心集中办理低保、养老保险等社会保障业务，方便了群众，增强了透明度，提高了群众的满意度。正宁县政务服务中心主任白相锋出录音21— 020#1:23我们是通过县乡村三级体系提高办事能力，最基层的我们的村上都设立了便民服务中心，为群众提供上门的服务，3：09实行了依法办事、公开办事。 为了让群众积极参与到村级事务管理中，合水县吉岘乡铁李川村组织召开村民大会，对村上的所有建设发展项目都通过村民大会来决定。在自来水入户工程项目建设中，积极组织群众投工投劳，提高了群众谋划未来、参与家乡公共事业发展的积极性和主动性。铁李川村民李进科出录音522—008县上投资了35万块钱，当时我看着搞着来，井的蓄水量是38方，1：20去年5月份竣工的，10月份开始给农户供开的。5:00打牌下棋，还能休息，广场，各方面都建的好得很。 近年来，合水县积极组织相关部门经常性地开展送政策、送法律、送医疗、送科技、送文化为主要内容的“五进农村”的惠农活动，同时通过实施“以环境绿化、村庄亮化、卫生净化“为主要内容的”三化工程“，逐步在各乡镇村落形成了团结友爱、文明卫生、勤劳创业的良好风尚，农村生态环境明显改观，人居环境进一步改善，村容村貌焕然一新。合水县吉岘乡党委副书记梁和平出录音522—011现在自乐班子已经建起来了，唱戏唱歌，乡村舞台这一块都建起来了，动员老百姓做一些刺绣，1:33县上文广局比较支持，配电脑、设备，咱们有老人日间照料中心，老人聊聊天，打打扑克。 在加快贫困乡村社会事业发展中，宁县突出地域特色，凸显文化内涵，将乡村舞台建设同新农村建设相结合，同文化惠民工程相结合，充分调动了当地群众参与活动的积极性，乡村舞台已成为农民群众学文化、学科学的大课堂。 在宁县春荣乡宁春村许多有特长的村民都加入了村民自发组建的民乐社的演出团队中，他们通过自编自演一些真实反映农村生活的剧目，定期或不定期组织一些文艺演出，农民们参与文化活动的热情不断高涨，小山村焕发出强劲的文化活力。宁县民乐社演艺公司总经理杨秋萍出录音5#（这两年群众文化生活，农民的呼声比较高，文化是精神的食粮， 2:42现在准备再拍一部新的风雨绣花楼，拍的这个还是准备在庙会各个乡镇给大家娱乐。） 作为村民也是演员的窦芳琴对自己参与到这个舞台中，为大家表演节目感到很开心出录音008#0:28（我主要是舞蹈和歌曲，通过参加这个活动，身体好了，2：16我们就是有个新节目就是加班加点，随叫随到，都很热心。） 自从乡村舞台建成后，宁春村的大型活动月月有、小型活动时常有。农民群众通过幽默的语言，风趣的表演，自己创作以反映身边人、身边事为艺术原型的作品，这种寓教于乐的形式非常受欢迎。村民田旺宁告诉记者：他们身边的能人很多，在自家门口看自家人表演，比看演员们演的戏还过瘾。出录音6#（群众对活动很积极，丰富了老百姓的文化生活，1:26农民自排自演的舞蹈，歌剧，还有小品都是很接近农民生活的，我觉的老百姓还是很喜欢的。） 在乡村舞台建设中，宁县充分利用农村自然资源禀赋，挖掘优秀传统文化资源，在建设中突出自身特色，深度整合了宣传文化、计生服务、农技培训、文体活动、司法帮扶等内容。“乡村大舞台”犹如星星之火，点燃了广大农民群众的文化自信和激情，村民的文化生活和精神面貌得到了很大改观。农民群众的生活已越来越离不开“乡村舞台”这块文化阵地。宁县文化局局长马永录出录音4#（乡村舞台也是加强基层文化建设的一个举措，到今年年末是建成150个乡村舞台。到2017年，全县乡乡建成乡村舞台。不仅丰富了群众生活，村风民风好了，邻里关系好了，身体好了，这样就达到了开展活动的效果了。 庆阳市不断加大对农村社保、医疗卫生、文化的投入，优先推进群众最期盼、最关切、最需要的民生事项；突出了惠民性发展社会事业的良好局面。政府是农村社会事业投入的主体，在此基础上还应当积极鼓励、引导和规范社会力量参与农村社会事业发展的政策体系，逐步形成社会事业主体多元化、投资渠道多样化的发展格局，不断提升群众幸福指数。