介绍:
问：社会资本在项目识别阶段可以名正言顺的介入吗？还是只有在采购阶段才可以介
入？
答：理论上可以。根据财金[2014]113号文（财政部操作指南）相关规定，政府和
社会资本合作项目由政府或社会资本发起，以政府发起为主。由社会资本发起的项目，
社会资本应以项目建议书的方式向财政部门（政府和社会资本合作中心）推荐潜在政府
和社会资本合作项目。然而，实践中，目前大部分项目以政府发起为主，其中道理自己
体会。因此，通常情况下，社会资本在采购阶段名正言顺地参与竞争是最常见的现象。
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