强化服务保障民生，增强百姓获得感

主持人甲：民生无小事。社会保障是民生之基，就业是民生之本，甘肃省人力资源和社会保障厅在“十二五”时期积极探索改革发展新路子，主动回应人民群众新关切，圆满完成了各项任务，给人民群众带来了实实在在的红利。 主持人乙：“十三五”时期，全省人社工作将以满足群众需求愿望为导向，以完善民托底制度为核心，以健全公共服务体系为支撑，努力推动全省人社工作再上台阶。今天的《绘就全面小康新蓝图---市州、厅局领导访谈》请听人社篇：强化服务保障民生，增强百姓获得感。采写记者蔡华琳。 省人力资源和社会保障厅承担着上到繁重的改革发展稳定任务，下到与百姓生活息息相关的民生实事。“十二五”时期，我省人社系统积极探索改革发展新路子，主动回应人民群众新关切，坚持保障和改善民生，大力实施惠民工程，人民群众的获得感显著提升。“十二五”时期，全省累计新增就业196万7千人，城镇登记失业率控制在4%以内。建立城乡居民基本养老保险制度全覆盖，退休职工养老金、新农合补助、城镇居民医保、城市低保、农村低保、五保户供养标准分别比2010年大幅度提升；城乡居民大病保险全面实施。 省人力资源和社会保障厅厅长贾廷权回顾：（录音）这些成绩的取得是省委、省政府坚强领导的结果，是各级党委、政府和社会各界关心支持的结果，是系统全体干部努力拼搏的结果。 “十三五”时期是全国全省全面建成小康社会的决胜阶段，全省人社系统面临着全新的发展形势，承担着艰巨的工作任务。省人社厅厅长贾廷权提出：（录音）全省人社工作的总体要求是：牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持围绕大局尽职责、改革创新增效能、紧盯民生强服务、转变作风提素质的工作思路，积极适应经济发展新常态，以满足群众需求愿望为导向，以推进全面深化改革为动力，以完善民生托底制度为核心，以健全公共服务体系为支撑，努力推动全省人社工作再上新台阶，为与全国一道全面建成小康社会作出应有贡献。 “十三五”时期，全省人社工作重点做到“六个围绕”。 围绕适应经济新常态开创人社事业新局面；围绕助推“一号工程”提升服务大局的有效性；围绕供给侧结构性改革推进政策服务创新；围绕坚持服务为本理念推进基层基础建设；围绕履行全面从严治党责任锤炼良好作风。省人社厅厅长贾廷权：（录音）整个“十三五”时期，要对新常态要有个清醒的认识，对我们工作面临的压力要有清醒的认识。坚持抓培训、促就业、保增收、兜底线、防风险的工作主线，把就业工作作为总抓手，千方百计稳定就业岗位，多措并举帮助就业困难人员就业，对特别困难的要实行托底性安置，确保就业局势总体稳定。 “十三五”期间，全省人社工作将围绕助推省委、省政府“一号工程”提升服务大局的有效性，整合培训资源，统筹培训力量，落实培训任务，重点完成36万4千多人的精准培训任务。贾廷权介绍：（录音）全面建成小康社会，“十三五”是决战决胜阶段。我们按照“1+17”文件，在2017年要全覆盖。精准扶贫，精准培训整个“十三五”都是我们的长期任务。首先要始终抓好贫困地区劳动力精准培训工作，认真落实精准培训方案，2017年底前实现全覆盖，让每一个贫困家庭至少有一名劳动力掌握一技之长。要主动与其它的职能部门，与有培训任务的市州县加强联系，做好配合，充分发挥“联村联户、为民富民” 重大载体作用，深入了解贫困地区和群众的需求，制定实施更加优惠的政策措施，把精准培训任务整个贯穿到“十三五”，为加快脱贫致富步伐不断注入新鲜活力。 推进供给侧结构性改革、提高全要素生产率，一个很重要的方面就是要提高劳动者素质，通过人力资本结构优化、质量改善来激发其它经济要素活力。这就要求人社工作必须在公共政策和公共服务两个层面推进改革创新。在政策创新层面，就业政策要更加注重满足劳动者技能提升需求和创新创业需求，将更多优质资源集中到职业培训和扶持创业上来，为社会提供高素质劳动者。贾廷权表示：（录音）今后，怎么样更加把社会的创新创造活力有机激发迸发出来，这是我们的服务供给侧改革的一个重点 工作。在服务创新层面，要优化服务内容，对可以交由社会承担的职能要有序交出、顺畅衔接，将更多的人力、物力和财力集中到社会需求量大、工作力量薄弱的公共服务项目上来；要创新方式方法，推行开放式、集中式办公，努力精简办事程序、提高工作效率。 “十三五”时期，完善民生托底制度是适应经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的五大政策支柱之一，持续加强就业、社会保障方面的托底制度建设是人社工作的一项长期任务。省人社厅将始终把保持社会创新创造活力作为推进制度改革和创新的前提，使民生进一步改善，社会活力进一步释放。贾廷权介绍：（录音）在职能机构上，要着力解决职能交叉、机构重叠的问题，实现统一谋划政策措施、统一推动政策落实、统一经办管理服务。在制度统筹上，要着力解决制度“碎片化”问题，实现就业、各项社会保险制度内公平统一，实现就业、社会保险和教育、社会救助等各项制度之间有序对接，实现省内、省外区域之间接续顺畅。在发挥市场作用上，要划清职责边界，既强化政府主体责任，又充分发挥市场作用，在技能培训、医疗服务方面引入更多社会力量，进一步提升保障水平。 基层基础是人社事业发展壮大的根基，是为群众提供便捷、优质、高效公共服务的主要载体。“十三五”时期，省人社厅将围绕坚持服务为本理念推进基层基础建设。深入推进职能转变，坚持寓管理于服务，进一步精简下放行政审批事项，打造阳光政务，引导全体干部把工作重心放在服务民生上，着力建设服务型机关。贾廷权：（录音）进一步健全公共服务平台，围绕就业服务、创业扶持、社保经办、人才服务、劳动维权等五大服务体系，进一步加强实体和虚拟服务平台建设，形成城乡一体、设施完备、操作规范的服务体系，努力实现基本公共服务均等化，既着力解决城乡、区域不平衡的问题，又有效解决群众办事难、效率低的问题。要加快推进信息化建设，加快推进社保信息系统并轨和上线运行工作，尽快破解事业发展的瓶颈制约。 “十三五”时期，省人社厅将围绕履行全面从严治党责任锤炼良好作风。贾廷权表示：（录音）坚持全面从严治党是事业长远发展的根本政治保证，也是我们系统各级领导班子共同的历史担当。我们要同心同德、一起努力履行好管党治党的主体责任，锻造忠诚的政治品格、建立共同的行为规范、凝练过硬的优良作风，着力打造忠诚、干净、担当的人社干部队伍。 善于带领团队和广大干部充分营造学习群众是必需、服务群众最光荣的氛围，使之成为地方的基本政治生态、部门的主体“门风”。