介绍:
问：PPP模式设计中应注意哪些关键要素？
答：一、制定明确法律法规，以保障社会资本利益。公共产品与服务项目通常前期投资额高，回报周期长，影响项目的因素多，收益不确定性大，社会资本在参与这些项目时会考虑进入后的风险。没有稳定、完善的法制环境保障社会资本的效益，PPP模式的推广落地很难可持续发展，因此PPP立法工作势在必行，也已在各个部门开展，如发展改革委在推特许经营立法、财政部在推PPP立法、亚行设立了特许经营立法课题、国家社科基金在推PPP立法工作。
二、完善风险分担及调整机制。一般认为政府风险、法律变更风险由政府部门承担，融资风险、建设风险、经营风险等由社会资本承担，而不可抗力则由双方共担，然而对这些风险的量化计量工作仍属国内空白，那么如何借助经验完善PPP合同条款中风险分担部分的内容，是目前非常重要也是最常见、最实用的做法。
三、设置合理的协调机制。在PPP项目中，政府部门主要负责立项、选定社会资本和监管，而社会资本主要负责过程管理和获取合理回报，那么政府部门内部各部门之间、政府与社会资本之间、社会资本内部各投资人之间，都需要设置合理的协调机制，否则再好的项目都可能败给“事在人为”这一环节。
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