介绍:
问：如何理解PPP模式不是基础设施和公用事业投融资的主要方式，只是一种重要补充？
答：基础设施和公用事业是全世界城镇化进程中的永恒话题，而其投融资模式、资金来源也历来是备受关注的领域。根据财政部综合信息平台最新统计，目前国内正在推动7000多个、8万多亿的PPP项目，算上没有纳入信息平台的项目，这一规模能达到一万多个、近15万亿的体量。根据2015年国家统计数据显示，2015年全国一般公共预算支出为15.6万亿。如果一万多个项目都落地的话，可谓一个世界性创举，即全PPP模式。从国际经验来看，PPP占基建投融资的比例一般不会超过15%。例如，英国为5%-10%，加拿大则不到5%，韩国较高，但也没超过15%。国内真正签约的项目比例很低，也算是另一种欣慰。根据2015年统计数据显示，2015年基建投资12.3万亿(按照2014年的基建投资增长10%计算)中，PPP模式所占比例不到5%。因此，2015年从国家层面给PPP项目定了一条上限，即FAA（财政承受能力）评价中10%红线，这也是一个积极信号，尤其是仍处于起步阶段的中国，法律体系不完善、退出机制不明确、融资工具不够丰富、政府信用有待改善、咨询等支持行业不健全等问题都提醒我们，推动PPP慢一点、再慢一点、再再慢一点！
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